《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调，要坚持扩大内需的战略基础，把大力扩大消费作为释放内需潜力的重要途径。扩大消费是一项长期规划工程，需要从提高消费能力、创新供给形式、治理消费环境三个方面协同努力，解决老百姓能消费、有消费欲望、有消费勇气的问题，建设好消费的社会，释放内需潜力。要通过优化收入分配结构、夯实扩大内需基础来提高消费能力。 2024年，预计支出将占我国最终总额的44.5%经济增长，但要为释放内需潜力打下坚实基础，必须进一步优化居民收入分配结构。购买力的提高离不开“低收入国家的改善和中等收入国家的扩张”。中低收入群体的边际消费倾向较高。推进“投资于人”战略，增加职业培训等人力资本领域公共支出，提高劳动者适应技术变革的能力，通过劳动能力提升确保劳动者工资收入和全要素生产率提高。动态调整最低工资标准，提高个人所得税起征点，完善收入分配机制。通过规范用工派遣、完善劳动仲裁等措施，有效保障劳动者收入。二是通过减轻负担，化解居民忧虑消费可以得到缓解。通过减轻教育负担、提高养老补贴标准、推动医疗保险总体改善、推进保障性住房等公共服务建设等供给侧改革等方式减轻人口支出负担。要创新供给业态，通过优质供给创造有效需求。当前，我国消费市场供给总量大幅增加，但供给与消费之间的结构性矛盾日益显现。供给侧低水平重复建设现象更加明显，难以满足全国消费者日益多样化、不断增长的需求。通过供给方式创新塑造新的消费场景、创造新的有效需求，是当前我国促进消费、扩大内需的重要内容。关键供给业态创新就是技术创新。通过数字技术和人工智能的有效应用开发新产品。可以开发供给形态和消费场景，提高供需适应性，挖掘消费者潜在消费需求。目前，我国消费品种类总数超过2亿种。智能化转型将持续优化传统产品呈现形式和功能，重塑全球价值链、产业和市场结构。 2024年，日本新能源乘用车销量预计将增长40.7%，突破1000万辆。在独特创新方面，玉树科技等机器人公司和DeepSeek等大型人工智能建模公司正在迅速崛起。他们通过科技的创新应用，开辟了新的供给方式，培育了人们的新供给方式。消费习惯，有效激发社会相关潜在消费需求。要优化消费环境，以安全的市场生态激发消费欲望。消费环境是影响消费者信心的重要外部因素。目前，日本消费者维权成本高、周期长等问题较为突出，不利于提高消费者的积极性。我们需要构建安全可靠的市场生态系统，让人们可以放心消费，而不必担心陷入各种消费陷阱。勇于在可靠、公平、安全的消费环境中消费。为此，首先要依靠法治的引导和保障，完善消费者安全、知情同意、公平交易等基本权利保护机制，建立健全信用限额、投诉公开、惩罚性赔偿等机制，建立健全消费者权益保护机制。规范企业行为。其次，实现多主体协同治理。构建消费环境涉及一系列的生产、分发和监控过程。打破部门围墙，构建政府主导、企业担当、社会参与的治理共同体。最后，完善社会信用体系。利用数字技术实现区域间信用数据的交换和互通，建立主体全生命周期的信用档案，为构建安全可靠的市场生态奠定信用体系基础。 （本文来源：经济日报 作者：牛涛。作者为浙江金融职业学院教授）
（编辑：王祖鹏）
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