图为位于德国法兰克福的欧洲央行总部。新华社 张帆 摄 近日，欧洲议会投票赞成推出既可用于线上支付，又可用于线下场景的数字欧元。这一举措本质上符合欧洲央行此前提出的设计方向。分析人士指出，该法案的通过表明欧洲在数字货币领域发出了重要的政治信号，按下了加速欧盟数字货币战略的按钮。欧洲议会在一份声明中强调，数字欧元的推出不仅是一项技术创新，也是保护欧盟货币主权的根本举措。在全球数字支付快速增长的背景下，大型科技公司和非欧盟合作伙伴在支付基础设施领域的主导地位使欧盟面临风险。数字支付关键领域存在外部依赖风险。如果支付系统的数字化转型过程由非欧盟实体主导，欧洲用户和商家可能面临系统性风险。根据欧洲议会的意见，欧洲央行高级领导人最近也表达了对数字欧元的立场。在塞浦路斯的一次公开活动上，欧洲央行董事会成员皮耶罗·西波隆 (Piero Cipollone) 阐述了欧洲数字项目背后的核心逻辑。他表示，欧元区的支付结构正在发生重大变化，电子支付逐渐普及。无法确保央行货币在数字时代的适用性将损害欧元在全球金融生态系统中的主权地位和独立性。 Cipollone强调，目前欧元区近70%的银行卡交易依赖于非欧盟机构主导的支付平台。欧洲中央银行和国家银行各国央行正在努力维持央行货币在数字支付领域的可靠性和多功能性。这也将有助于防止未来的数字支付系统被外国技术或商业力量控制。 Cipollone进一步表示，Digital Euro项目不仅注重技术方面，还确保用户隐私得到有效保护。数字欧元必须可以在线和离线使用。当网络连接受限时，可以使用离线功能。这一点尤其重要，因为它确保了功能性并允许数字支付的隐私级别与现金支付相当。对于线下 Eurodigital 交易，只有付款人和收款人知道单笔交易的详细信息。对于在线支付，欧洲央行和各国央行只能看到加密代码和交易金额，而看不到付款人和收款人。形成。欧盟委员会经济事务和生产力委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯近日表示，欧盟需要尽快建立数字欧元，以减少对美国支付公司的依赖。他表示，美国公司 Visa 和 Mastercard 目前处理着欧盟信用卡交易的三分之二左右，这种集中度使欧盟变得脆弱。他强调，支付系统是关键的基础设施，过度依赖外部机构可能会影响欧盟的经济弹性和独立决策能力。关于数字欧元的争论也引发了欧洲各个层面的激烈争论。保加利亚国家银行前董事会成员、高级金融专家卡琳·赫里斯托夫(Karin Hristov)公开严厉批评了数字欧元。他认为欧盟推广数字欧元走上了“错误的道路”。与美国国内的采用情况相比，Hristov 认为欧洲的重点是“redis债务支持的稳定币增加了对美元的需求。从这个角度来看，数字欧元并不是创造新的需求，而是对现有银行体系进行重新分配。赫里斯托夫还指出，如果数字欧元完全取代传统银行的部分支付功能，商业银行的存款可能流向央行，削弱商业银行的融资能力。预计在某些极端情况下，商业银行体系可能会损失8%至10%的资金。他质疑数字欧元是否真的能让欧洲在国际支付领域更具竞争力，特别是当美国大型银行和全球支付巨头在规模和网络效应方面远远超过欧洲银行时，简单地将支付业务从商业银行转移到央行将损害欧洲的地位。在全球金融体系中的地位。它不一定会改变。代表德国100多家私人银行的金融行业协会德国银行家协会也在文件中明确表示，数字欧元无法解决美国稳定货币的问题。该协会认为，数字欧元的发展需要时间。相比之下，稳定币目前在市场上可用并且具有可扩展性。即使数字欧元能够满足未来所有稳定币应用场景，即使考虑到最好的情况，至少要到 2029 年才可能实现。尽管此前受到批评，但一些金融和支付行业专家对数字欧元表示欢迎。一些分析师认为，这将有助于提高欧洲金融基础设施和支付系统的弹性。荷兰经济学家汉斯·斯特格曼认为，数字欧元的好处不仅仅是减少对美国支付系统的依赖。它贝利埃夫斯表示，如果设计得当，数字欧元可以通过确保所有人都有安全且负担得起的支付选择来促进金融包容性。 “如今，大多数数字货币都是私人货币，由商业银行和支付服务提供商而不是公共机构创建和管理。数字欧元可以扭转这种不平衡。私人金融机构垄断了货币创造和支付系统，以牺牲金融稳定、包容性和承受能力为代价来优先考虑利润。可持续性等公共属性却很少被提及。”“有了数字欧元，人们就有了真正无风险的存储资金的选择，这使得将钱存在银行成为一种有意识的选择，而不是默认选择。” Hans Stegmann表示：“这使得金融业更具弹性、更加多元化。”有人认为，如果数字欧元成功推出，将为创新金融服务奠定基础，并对全球金融业产生积极影响。欧洲数字经济的长期发展。随着全球央行数字货币争论在多国取得进展，如果欧洲抓住机会在全球央行数字货币的架构和技术标准制定中拥有发言权，将有助于提升欧元作为国际货币的吸引力和影响力。货币。可能。然而，截至目前，数字欧元仍处于形成政治和法律框架的过程中。欧洲议会批准的动议本质上支持欧洲央行和理事会的立场，并不意味着数字欧洲。该元项目已获得最终批准。随后，欧盟法律当局必须完成实施《数字欧元框架条例》的整个立法程序，之后欧洲央行将能够在此法律基础上开展试点和实施计划。根据官方的说法欧洲央行表示，数字欧元试点计划将于2027年开始，2029年正式启动。总而言之，欧洲议会的最新投票不仅代表着数字欧元项目向前迈出的重要一步，也将该问题带到了欧洲决策和舆论的中心。随着立法进程的进展和意见的交换，各方之间仍需要进一步谈判以及对技术和法律方面的详细完善，以确保数字欧元能够及时推出。 （作者：蔡春 来源：经济日报）
（编辑：富忠明）
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