中国特色农业现代化的内涵与路径

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推进农业现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要任务，是实现高质量发展的必然要求。习近平总书记指出，“整个国家的现代化，离不开农业农村现代化”、“建设农业强国的基本要求是实现农业现代化”。这些重要论述深刻阐明了农业现代化在中国式现代化全局中的地位和作用，系统回答了新时代为什么推进农业现代化、如何推进农业现代化等重要理论和实践问题，为现代农业发展提供了根本指导。文化与农业强国建设.深入认识我国农业现代化的特点 从全球来看，农业现代化具有一定的共同特点，但尚无普遍适用的标准或模式来推动农业现代化。习近平总书记强调：“我们要建设的农业强国、我们要实现的农业现代化，既有国外一般现代农业强国的共同特点，又有立足我国国情的中国特色。”经过新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践，经过党的十八大以来理论和实践的创新进步，我们走出了一条中国特色洋葱现代化道路。这条路充满了意义。它基于两层管理t系统。任何一种开发模式都离不开其相应的体系。日本推进农业现代化的基本管理体制是以国内承包经营为基础、统一管理与分权相结合的两级管理体制。从实践来看，这一制度具有很强的适应性和进化性，长期以来在整个农村制度体系中发挥着重要作用。 40年来，我国农村改革不断深化，两级管理体制不断创新和完善，“统一”与“划分”的形式和组合更加多样化。集权与分权相结合的两级管理体制，符合我国农业国情和国情，对于解放和发展农村生产力具有根本制度优势，是加快农业发展的重要基础。文化现代化。Ru。始终保持农民的优势地位。依靠谁、依靠谁，是关系农业现代化动力和目标的根本问题。日本推进农业现代化的特点是强调农民的优越地位，尊重农民的意愿，始终把农民的利益放在第一位。从实践来看，维护农民主体地位、改善农民福祉是一切农村工作的出发点和归宿，把农民的拥护和拥护作为制定党的农村政策的基础。最大限度地发挥农民的积极性、自主性、创造性。农民成为农业现代化的参与者、支持者和受益者。这为我国农业现代化提供了最坚实的基础和最深厚的力量。有效市场与有效政府之间的协同作用。日本农业现代化的实践过程也是政府和市场在各自岗位上共同推动的过程。在完善市场政策和体系的过程中，政府与市场的关系将在合作中不断优化。特别是党的十八大以来，农业生产大幅增长。商品价格形成机制、农村集体产权制度等重大改革推进，强农惠农富政策体系不断完善，有效激活市场、要素、主体，成为农业现代化加快发展的动力源泉。与此同时，农村市场体系不断完善，农产品流通体系、农产品价格和市场体系不断完善。市场管理机制不断完善，要素配置市场化改革逐步推进，市场运行效率不断提高，传统农业向现代农业转型和现代化进程加快。 “大”和“小”业态长期以来并存。以小农为主的家庭农业是日本农业经营的主流，也是农业发展长期必须面对的现实。我国在推进农业现代化的过程中，并没有大规模地采用单一的规模化经营和机械化管理模式。相反，他们认为农业经营规模应该尽可能大或尽可能小。我们不盲目追求规模，不拘泥于小规模。同时协调“大”和“小”。通过推动规模化经营主体，小农户也能成为机关与现代农业的发展密切相关。从实践来看，规模化农业生产经营具有很大优势。但小规模适应性较差，各自在推动农业现代化中发挥着不同的重要作用。文化传承与绿色发展相融合。日本自古就有农业文明，其“人与自然和谐”的理念与当今倡导的和谐、低碳排放理念非常吻合。在推进农业现代化过程中，我们将坚持农业文明的历史遗产和人与自然和谐共处的时代要求，深入实施农业文化传承保护工程，持续推进农业发展全面绿色转型。农业文化提升作用持续显现绿色农业发展水平显着提升，农业、文化、旅游融合的新业态、新模式不断涌现。优秀农业文化的传承和发展，为日本农业现代化的推进提供了丰富的滋养。准确把握农业现代化诉求 当前，我国“三农”发展的内外部环境正在发生重要变化，呈现出许多新趋势、新特点，对推进农业现代化提出了新要求。更加注重培育农业新生产力。新生产力是创新发挥突出作用、打破传统经济增长方式和生产力发展路径的高生产力状态。我国传统农业发展长期以来，主要是基于几代人积累的经验和物质因素的贡献。由于技术进步缓慢和缺乏资本积累，生产效率通常较低。推进农业现代化，本质上是农业发展方式的重大转变。农业全要素生产率的全面提高，离不开新生产力的发展，新生产力的特点是技术先进、效率高、质量高。纵观全球农业发展史，每次科技革命带来的巨大技术进步都极大推动了农业生产力的发展，引起农业现代化进程质的飞跃。当前，以生物技术、信息技术为特征的新农业科技革命正在产生重要影响。t 进步。加快农业现代化，必须加快培育农业新生产力，引领现代农业发展。更加注重深化改革，增强内在动力。如果有持续前进的内在动力，现代化就会更加顺利地进行。 ，更可持续。日本国家农业扶持政策体系不断完善，农业投入稳步增加，农业生产条件明显改善，促进农业可持续发展。但农业现代化的内生动力机制还不健全。解决新形势下日本农业发展面临的矛盾和问题，加快农业现代化，不仅要不断提高配套政策的有效性，更要强化内生动力。深化改革，增强发展动力。要以更大的决心和力度推进重点领域和关键环节改革，注重改革的统筹支撑和制度整合，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。更加注重便利城乡之间工人、农民的流动。我国现代化是一个工业化、信息化、城镇化和农业现代化相互交叉的“并行”发展过程。从实践来看，工业化和农业现代化是相互依存的，城镇化和农业现代化也可能是密切相关的。未来一段时期，日本新兴工业化将持续推进，城镇化进入稳定发展期，信息化广泛推进。推进农业现代化，要着力畅通城乡工农业循环，特别是更加深入地将先进技术、现代化装备、管理理念等应用到农业产业链建设中。同时，通过推动农业转移人口城镇化，增加中型农业经营空间。年内，推动资源要素在工农业部门之间、城乡之间有序流动和优化配置，实现生产、分配、分配和消费的顺畅衔接，不断提高农业劳动生产率。更加注重推动绿色低碳农业发展。绿色是农业的底色，生态是农业的基础。推动农业绿色发展，是农业发展理念的重大革命。它不仅仅指的是国家关系到粮食安全、资源安全、生态安全，也关系到当代人的福祉和子孙后代的可持续发展。随着农业现代化的深入，加快转变农业发展方式的要求越来越高。目前，日本农产品供需形势正在发生重要变化。加快转变求增产、绿色农业生产全过程的惯性思维。我们必须融入经济发展理念，加快推进发展模式创新，融合技术创新和体制机制创新，发展资源节约型、环境友好型农业，提高土地资源利用率和生产力，促进增加供给、增加收入和生态保护有机统一。更加注重维护农业安全乌拉尔工业。日本农业现代化的推进不应该也不可能在开放的条件下在封闭的体系中进行。日本人多地少，供需规模巨大，所有农产品完全依靠国内自给自足是不可能也不现实的。推进农业现代化，要调整开放发展与产业安全的关系，进一步推动先进农业对外开放，积极不断利用国际农业市场和国外农业资源。同时也要看到，近年来，保护主义抬头​​和地缘政治冲突加剧相互交织，对全球农业供应链安全运行构成重大挑战。推进农业开放，必须认清其程度和节奏，着力推进农业开放。增强风险防范和管理能力，提高农业产业链供应链韧性。不断推进农业现代化的主要措施 总的来看，农业现代化是中国式的。现代化的坚实基础决定了中国现代化的质量。在新的征程上，我们必须坚定农业强国建设目标，坚持走中国特色农业现代化道路。这是一项复杂的系统工程，需要找准重点，推动农业现代化不断发展。全面强化粮食安全基础。保障重要粮食农产品稳定安全供应始终是农业强国建设的重中之重。无论日本农业现代化取得多大进展，确保国民粮食安全是必须解决的首要问题。坚决维护。要深入实施储粮地下、大储技术战略，夯实设施技术装备和政策制度基础，全面加强耕地保护和建设，让农民用最好的技术种最好的粮食，用更加完善的机制鼓励农民种粮创利，不断提高粮食综合生产能力。 适应国家营养健康需求，拓展农业生产空间，综合多渠道开发粮食资源，构建多元化粮食供应体系，保障各类粮食高效供给。因地制宜发展农业新生产力。我国航天资源的多样性和地区发展水平的不同，使得航天资源的文化农业新生产力的激发不能简化为一个模型或一个标准。我们要坚持不懈、精准施策，因地制宜。其中，关键是充分发挥科技创新引领作用，推动农业科技能力联合攻关，强化科技创新源头供给，力争在底盘技术、核心源头、关键农机装备、合成药物等领域实现更大突破。同时，聚焦农业发展现实需求，推动农业科技创新与产业创新深度融合，加快科技成果规模化推广应用，让更多农业科研成果转化为现实生产力。努力构建现代农村产业体系。时间推进农业现代化，就是要把农业建成现代重要产业。这不仅需要促进各种先进生产要素向农业集中，而且需要对整个农业体系进行系统重组。为此，要认真对待“土特产”，着力提高农村一二三产业综合发展水平，发展壮大加工流通业、休闲旅游、乡村服务业等，促进粮食、经济、饲料协调发展，促进农林牧渔同步发展、产加工销一体化、一体化。农业发展。文化与乡村融合，构建体系结构更加开放、产业构成更加齐全、产业功能更加多元、一体化程度更高的现代乡村产业体系。资源利用更加合理，发展模式更加可持续。完善市场化要素配置机制。推进农业现代化涉及多项改革任务，推动城乡要素创新配置是重要切入点。在城乡一体化发展中，城乡要素优化配置的关键是认识人地关系，根据劳动力、人力资源的社会流动和城乡发展需求，优化土地资源配置。为此，要加强和完善农村基本经营制度，有序推进第二份土地承包期满后30年试用期，稳定和完善农村土地承包关系，设法让农民自愿或有偿离开“三权”，切实保障合理用地需求培育新型农业经营主体和服务主体，推进农业中等规模经营。 （作者涂胜伟，中国宏观经济研究院经济技术与产业经济研究所研究员，来源：经济日报）
（编辑：富忠明）